落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)綠色大學(xué)

文章出處：http://www.xianjuhong.com 作者：北京師范大學(xué) 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2009年06月03日

北京師范大學(xué)作為北京市重點(diǎn)用能單位，一直把建設(shè)節(jié)約型校園作為當(dāng)前重要任務(wù)之一。結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，在創(chuàng)建節(jié)約型校園的過程中注重從管理節(jié)能、觀念節(jié)能和科技節(jié)能入手，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，為促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)期良性快速發(fā)展創(chuàng)造條件。近幾年取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)將我校在節(jié)約型校園建設(shè)及節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)方面工作匯報(bào)如下：
一、北京師范大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)工作總體介紹
北京師范大學(xué)是教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)，是一所以教師教育、教育科學(xué)和文理基礎(chǔ)學(xué)科為主要特色的著名學(xué)府。現(xiàn)設(shè)2 4個(gè)學(xué)院、2個(gè)系、2 0個(gè)研究院(所、中心)，機(jī)關(guān)部處2 1個(gè)，群眾組織2個(gè)。截止2 008年1 2月底，全日制在校生19500余人，其中本科生8529人，研究生8999人，長(zhǎng)期留學(xué)生2015人?，F(xiàn)有教職工3000余人，其中教師總數(shù)2198人，教學(xué)科研系列師資1607人。北京師范大學(xué)占地面積為738779平方米，建筑物總棟數(shù)260余棟，總建筑面積74萬平方米。
(一)節(jié)約型校園建設(shè)工作開展情況
建設(shè)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展校園，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在落實(shí)。學(xué)校從1985年開始抓節(jié)能工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展校園的重要性，從自身做起，厲行節(jié)約。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門的節(jié)能工作小組
學(xué)校的節(jié)能工作實(shí)行三級(jí)管理，專兼結(jié)合，設(shè)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管后勤工作的副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)專職管理機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室，配備專職節(jié)能管理員，各系(院)處(部)主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位節(jié)能工作的第一責(zé)任人，并設(shè)兼職管理人員百余人負(fù)責(zé)各單位的節(jié)能工作，學(xué)生中有節(jié)水護(hù)水志愿隊(duì)。學(xué)校節(jié)能辦公室設(shè)在后勤管理處，以確保學(xué)校在建設(shè)節(jié)約型校園工作中的主導(dǎo)地位。
(2)完善制度建設(shè)，制定專項(xiàng)能源管理辦法與細(xì)則
學(xué)校始終將建設(shè)節(jié)約型校園作為一項(xiàng)日常重要工作，根據(jù)形式變化，多次修訂《北京師范大學(xué)能源管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》。并于2008年5月起與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院節(jié)能與新能源中心合作編寫《北京師范大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)2008．2018規(guī)劃方案》、成立檢查組，進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促改正，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)科發(fā)揮學(xué)?？蒲械木C合優(yōu)勢(shì)，開展節(jié)能節(jié)約資源新技術(shù)的運(yùn)用和研究開發(fā)，我校中水處理站就是水科學(xué)研究院的實(shí)踐科研基地。
(3)借鑒專家經(jīng)驗(yàn)，成立專題課題研究組
為了進(jìn)一步推進(jìn)我校節(jié)約型校園建設(shè)，將我?！皩W(xué)為人師，行為世范”的辦學(xué)方針，融入校園文化，從可持續(xù)發(fā)展的角度加強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)責(zé)任感、提高學(xué)校的綜合實(shí)力，創(chuàng)建學(xué)校的品牌效益，切實(shí)使學(xué)校獲得節(jié)約辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)實(shí)效。我校成立了節(jié)約型校園建設(shè)專題課題研究組，并與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行合作，在鞏固前階段節(jié)約型校園建設(shè)初步成果的基礎(chǔ)上，對(duì)全校范圍內(nèi)的節(jié)能工作進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研、制定切實(shí)可行具有北師大特色的節(jié)約型校園建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。
(4)明確重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展節(jié)能工程實(shí)踐
根據(jù)我?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃及管理情況，明確各階段的節(jié)能、節(jié)水重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛開展了工程實(shí)踐。
①在全校范圍內(nèi)已進(jìn)行了兩次水平衡測(cè)試，誤差率僅為1．19％。2008年，學(xué)校再投入百余萬元，對(duì)全校室外上水管網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整和部分更新，截止閥全部更換，實(shí)行分區(qū)供水，并分期對(duì)學(xué)生宿舍樓內(nèi)的上水管道進(jìn)行全面更換，為第三次水平衡測(cè)試做準(zhǔn)備。②全校現(xiàn)有各類用水器具都采用節(jié)水型。12萬平方米的綠地已有98％以上使用節(jié)水型噴灌或微噴裝置，節(jié)水30％以上。③在學(xué)生食堂及學(xué)生宿舍樓自來水龍頭上試裝了減壓節(jié)水裝置，節(jié)水30％。④茶爐、浴室均安裝了智能收費(fèi)系統(tǒng)和節(jié)水裝置，按實(shí)際用水量計(jì)價(jià)收費(fèi)，節(jié)水40％以上。⑤敷設(shè)透水路面7500平方米，草坪磚1900平方米，年收集利用雨水萬余立方米，為擴(kuò)大雨水利用積累經(jīng)驗(yàn)。⑥2002年學(xué)校投資430余萬元(含市節(jié)水辦補(bǔ)助的60萬元)籌建了中水處理站，主要收集浴室的洗浴水和學(xué)生宿舍盥洗間的洗漱水，設(shè)計(jì)能力為日處理污水500立方米左右。經(jīng)過處理的再生水用于學(xué)生宿舍樓沖廁和衛(wèi)生保潔、景觀、沖洗操場(chǎng)、洗車和部分綠化等。中水回用率達(dá)到100％，年節(jié)水量15萬立方米以上。⑦弓I進(jìn)10KV外電源工程，把我校的供電總?cè)萘繌?7390KVA提升至35000KVA。為學(xué)校教學(xué)科研提供充足電力保障，為建設(shè)節(jié)約型校園奠定了良好基礎(chǔ)。⑧2001年至2005年將5臺(tái)“s7”非節(jié)能型變壓器更換成“SCB9”節(jié)能型變壓器。⑨2007年學(xué)校新建、改建后的教室、實(shí)驗(yàn)室辦公樓等全部使用節(jié)能燈管。⑩全校路燈控制系統(tǒng)在總配電室安裝了節(jié)能補(bǔ)償柜，節(jié)電30％。⑩對(duì)多處結(jié)構(gòu)不合理及老化管線進(jìn)行改進(jìn)更新，加強(qiáng)保溫，加裝了流量調(diào)節(jié)閥，基本達(dá)到管網(wǎng)的熱力平衡?；厥找徊糠忠蛏郎爻瑝憾欧诺臒崴?，減少管網(wǎng)的熱水資源損失。⑥在鍋爐房?jī)?nèi)及教學(xué)樓和辦公樓進(jìn)戶井內(nèi)加裝進(jìn)戶旁通閥共計(jì)73個(gè)，對(duì)教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍和居民樓按不同需求，采取分時(shí)段供暖，供暖期間派維修人員分別于晚上21時(shí)開啟、凌晨5時(shí)關(guān)閉旁通閥的方法控制流量，夜間或假期減少供熱量，達(dá)到供暖舒適又節(jié)約能源的目的。⑩與氣象部門合作，根據(jù)天氣變化自適應(yīng)調(diào)節(jié)供熱量。及時(shí)調(diào)節(jié)鍋爐運(yùn)行狀態(tài)，避免能源浪費(fèi)。⑩基于信息技術(shù)，對(duì)供暖能源實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。在保持原有各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的前提下，新增水、電、氣的能源在線監(jiān)測(cè)功能，取替原有人工查表；供暖系統(tǒng)調(diào)節(jié)由手動(dòng)改為電動(dòng)遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)，精度高、及實(shí)時(shí)性強(qiáng)；為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)供暖自動(dòng)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(5)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，規(guī)劃節(jié)約型校園的實(shí)施步驟
為保證節(jié)約型校園的實(shí)施，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，課題組明確了節(jié)約型校園的實(shí)施步驟，按照規(guī)定開展節(jié)約型校園的各項(xiàng)工作。
①調(diào)研分析
調(diào)研分析的目的是充分摸清學(xué)校資源節(jié)約的潛力。內(nèi)容主要包括機(jī)制體制、硬件設(shè)施和使用方式三方面。機(jī)制體制包括組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施主體、管理制度、措施體系，以及財(cái)務(wù)支付方式、投資融資能力等。機(jī)制體制的調(diào)研目標(biāo)是分析獲得降低資源消耗的保證措施。硬件設(shè)施以使用燃?xì)?、水、電的源頭為對(duì)象，采用對(duì)資源使用進(jìn)行審計(jì)的方法。目標(biāo)是獲得基礎(chǔ)條件降低資源消耗的潛力。資源使用方式以用途和方法為對(duì)象，結(jié)合硬件設(shè)施條件，對(duì)資源消耗加以診斷。目標(biāo)是獲得管理出效益的節(jié)約潛力。
②總體規(guī)劃
總體規(guī)劃的目的是針對(duì)校園資源消耗情況和資金準(zhǔn)備情況因地制宜地制定節(jié)約目標(biāo)。主要內(nèi)容包括總體目標(biāo)規(guī)劃、投資融資規(guī)劃、階段目標(biāo)規(guī)劃、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、保障措施計(jì)劃等。由我校有關(guān)部門和委托規(guī)劃單位共同權(quán)衡確定。
③項(xiàng)目申報(bào)
我校將積極向教育部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委單位申報(bào)作為北方地區(qū)高校建設(shè)節(jié)約型校園典型性、示范高校。此次專題項(xiàng)目申報(bào)的目的是：便于政府主管部門掌握整體情況、實(shí)施過程監(jiān)管和有針對(duì)性地輔以政策支持。
④設(shè)計(jì)整合
節(jié)約型校園建設(shè)工作本身即應(yīng)考慮資源節(jié)約與高效利用。設(shè)計(jì)內(nèi)容建議以教育事業(yè)和校園發(fā)展的整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合機(jī)制體制設(shè)計(jì)、投資融資模式設(shè)計(jì)、節(jié)能改造設(shè)計(jì)、抗震加固設(shè)計(jì)、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)、數(shù)字校園設(shè)計(jì)等多項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容，與所在地既有建筑改造進(jìn)程相配合，統(tǒng)籌策劃節(jié)約型校園的設(shè)計(jì)方案。
⑤分步實(shí)施
根據(jù)規(guī)劃分步實(shí)施節(jié)約型校園建設(shè)工作。實(shí)施路線分解為三個(gè)步驟：一是以建立體制機(jī)制、制定制度和管理措施，通過宣傳教育推進(jìn)行為節(jié)約，實(shí)施無成本和低成本的、投資回收周期較短的技術(shù)改造為重點(diǎn)，達(dá)到體制和管理降耗階段節(jié)約目標(biāo)。二是結(jié)合校園整體規(guī)劃，以投資回收周期適中的基礎(chǔ)設(shè)施改造、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造等為重點(diǎn)，達(dá)到技術(shù)改造降耗階段節(jié)約目標(biāo)。三是以建筑可再生能源應(yīng)用和投資回收周期較長(zhǎng)的技術(shù)改造為重點(diǎn)，實(shí)施攻堅(jiān)改造和化石能源替代階段，完成規(guī)劃節(jié)約總目標(biāo)。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)
通過以上措施的實(shí)施，二十年來，學(xué)校建筑面積成倍增長(zhǎng)，在校學(xué)生逐年增加，而年用水量卻由1985年的192萬立方米，下降到2007年的103萬立方米，下降了47％。我校節(jié)水量累計(jì)超過700萬立方米，相當(dāng)于三個(gè)昆明湖的蓄水量。連續(xù)十六年被評(píng)為北京市節(jié)水先進(jìn)單位，連續(xù)十年被評(píng)為北京市節(jié)電先進(jìn)單位。2005年北京市首次為市級(jí)節(jié)水單位樹立節(jié)水功德碑，我校是高校中唯一被樹碑的學(xué)校，2006年在我校召開的北京市節(jié)水模式推廣會(huì)上和2007年建設(shè)部評(píng)比的全國(guó)節(jié)水先進(jìn)單位中我校均被授予《節(jié)水模式》獎(jiǎng)。學(xué)校已順利通過了北京市創(chuàng)建《節(jié)水型學(xué)?！泛?007年度北京市發(fā)改委組織的節(jié)能監(jiān)察評(píng)估驗(yàn)收。2008年成為了財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范院校。
(1)領(lǐng)導(dǎo)高度重視為節(jié)約型校園建設(shè)提供了有效的組織保障
我校的節(jié)約型校園建設(shè)工作得到了學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了由主管后勤工作的副校長(zhǎng)到學(xué)生節(jié)水護(hù)水志愿隊(duì)多級(jí)組織管理體系，確保學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員、學(xué)生等在建設(shè)節(jié)約型校園工作中的積極主動(dòng)作用，使節(jié)約型校園建設(shè)在思想和管理上提高到重要地位，為節(jié)約型校園建設(shè)提供了有效的組織保障。
(2)專項(xiàng)研究為節(jié)約型校園建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)
專題課題研究組不僅制定了北京師范大學(xué)建設(shè)節(jié)約型校園策劃、組織、實(shí)施、改進(jìn)的建議，并提出可行性的我校中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃。通過與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑節(jié)能與新能源工程中心專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)的合作，在鞏固前階段節(jié)約型校園建設(shè)初步成果的基礎(chǔ)上，對(duì)全校范圍內(nèi)的節(jié)能工作進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研、制定切實(shí)可行具有北京師范大學(xué)特色的節(jié)約型校園建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，為節(jié)約型校園建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)。
(3)專業(yè)的實(shí)施步驟為節(jié)約型校園建設(shè)提供了有效的技術(shù)支撐
在北京師范大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)專題課題研究組和中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑節(jié)能與新能源工程中心各位專家的共同幫助下，我校節(jié)約型校園建設(shè)在實(shí)踐過程中逐步形成了一系列科學(xué)實(shí)施方法，為節(jié)約型校園建設(shè)順利推進(jìn)提供了有效的技術(shù)支撐。
(三)存在問題
(1)管理：缺乏節(jié)約型校園建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
節(jié)約型校園長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)立，不僅要強(qiáng)調(diào)管理機(jī)制建設(shè)，更要強(qiáng)調(diào)具體管理措施的有效落實(shí)。目前我校已經(jīng)在一定程度上建立起以資源節(jié)約為目標(biāo)的管理體系，制定了一些制度，也開展了大量工作，只是體系還不夠完備，尚待健全和創(chuàng)新。但目前存在多頭管理，責(zé)任不明、體系不全，不便考核等問題，在一定程度上制約了制度的有效實(shí)施，限制了節(jié)約潛力的充分挖掘。
(2)技術(shù)：工作流程還需進(jìn)一步細(xì)化
節(jié)約型校園建設(shè)的實(shí)施，不僅要加大力度推進(jìn)工作，更要采取科學(xué)的工作流程。由于節(jié)約型校園建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)，集成土木結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、給水排水、電氣工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科知識(shí)，目前，我校專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)單一性較強(qiáng)，知識(shí)復(fù)合型結(jié)構(gòu)不合理，各部門之間協(xié)同配合不足。因此在科學(xué)化的實(shí)施步驟中，還需與專家團(tuán)隊(duì)密切配合，細(xì)化工作流程，增加各技術(shù)方案的可實(shí)施性及可操作性，根據(jù)工程推進(jìn)情況，積極修正方案，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(3)投資：節(jié)約型校園建設(shè)資金缺口較大
節(jié)約型校園建設(shè)的推動(dòng)，不僅要依靠學(xué)校自身努力和融入市場(chǎng)機(jī)制，更需要政策支持。在用能現(xiàn)狀的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)狀硬件條件僅通過低成本、無成本的改造很難達(dá)到充分節(jié)約的目標(biāo)，而現(xiàn)有的基建、修繕資金在支付機(jī)制上和數(shù)量上還不足以支持實(shí)現(xiàn)節(jié)約目標(biāo)的投資需求。節(jié)約型校園建設(shè)的資金渠道建議采用國(guó)家補(bǔ)貼、學(xué)校自籌和市場(chǎng)融資相結(jié)合的模式。建議立項(xiàng)啟動(dòng)節(jié)約型校園專項(xiàng)示范工作，對(duì)資金需求量大但效果明顯，投資回收周期相對(duì)較長(zhǎng)的改造項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持，政策和激勵(lì)對(duì)撬動(dòng)節(jié)約型校園建設(shè)投資起著至關(guān)重要和不可替代的作用。
(四)下一步工作計(jì)劃
在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，我校將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于節(jié)約型校園的各項(xiàng)方針政策，在專題課題組及中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院的配合下，進(jìn)一步推動(dòng)北師大的節(jié)約型校園工作。
(1)積極開展節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)
能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和隨時(shí)查詢系統(tǒng)內(nèi)建筑的耗能情況，為北師大降低能源消耗、節(jié)約運(yùn)行成本提供數(shù)據(jù)支撐。下階段將按照《加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》(建科【2007]245號(hào))的要求，加強(qiáng)對(duì)我校建筑面積、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、年度能耗總量等基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)標(biāo)桿建筑的能源審計(jì)，對(duì)能耗統(tǒng)計(jì)或能源審計(jì)結(jié)果的公示，以及制度保障體系的建設(shè)。
(2)盡快實(shí)施節(jié)約型校園建設(shè)工程實(shí)踐
結(jié)合我校節(jié)約型校園的總體規(guī)劃和實(shí)施步驟，逐步開展圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、集中空調(diào)系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)改造，科學(xué)合理利用余熱、太陽能、地源熱泵等技術(shù)，使我校節(jié)約型校園建設(shè)切實(shí)落到實(shí)處。
(3)成立節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)
成立節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)，委員會(huì)可由能源管理、基建、房產(chǎn)、資產(chǎn)、設(shè)備、采購(gòu)、學(xué)工、團(tuán)委等部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針，指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作，組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源，為節(jié)約型校園的建設(shè)工作的實(shí)施提供基本保障。委員會(huì)可設(shè)具體的管理辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處，負(fù)責(zé)節(jié)約型校園建設(shè)的全面具體工作，包括各項(xiàng)改造方案的確定與實(shí)施、節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)、節(jié)約型校園建設(shè)示范項(xiàng)目的申報(bào)、節(jié)約型校園建設(shè)的資金籌集、以為未來節(jié)約型校園建設(shè)中的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)及節(jié)能監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、管理、宣傳工作。
(4)建立節(jié)約型校園考核評(píng)價(jià)制度
目前我校已經(jīng)初步建立了節(jié)能、節(jié)水管理制度，并有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，但是由于相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度尚未建立，使得節(jié)能與節(jié)水管理工作在執(zhí)行環(huán)節(jié)與預(yù)期目標(biāo)相差較大，因此，應(yīng)根據(jù)節(jié)約型校園建設(shè)的工作內(nèi)容建立起逐級(jí)多層次的考核評(píng)價(jià)制度，確保節(jié)約型校園建設(shè)總體規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處。
(5)加強(qiáng)節(jié)約型校園各項(xiàng)管理制度建設(shè)
我校目前已列入2008年財(cái)政部、建設(shè)部的節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范的13所院校之一，示范項(xiàng)目將進(jìn)一步推動(dòng)我校節(jié)約型校園的建設(shè)進(jìn)程，為保證節(jié)約型校園建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)施和后期的科學(xué)化運(yùn)行，將加強(qiáng)節(jié)約型校園各項(xiàng)制度建設(shè)，具體包括建設(shè)項(xiàng)目審查制度、校園運(yùn)行監(jiān)管制度、統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度、數(shù)據(jù)公示及共享制度、需求管理制度、資源節(jié)約型采購(gòu)制度、環(huán)境管理制度等。
二、北京師范大學(xué)節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)
(一)工作總體規(guī)劃
(1)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)
①人員組織及培訓(xùn)計(jì)劃
為保證我校節(jié)約型校園建設(shè)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的順利進(jìn)行，將成立由主要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)，下設(shè)專門的節(jié)能監(jiān)管體系管理辦公室，管理辦公室將會(huì)定期聘請(qǐng)校內(nèi)或校外專家組成專家委員會(huì)，為節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作開展咨詢、指導(dǎo)、推廣工作，審核項(xiàng)目規(guī)劃和技術(shù)方案，建立校園能耗標(biāo)準(zhǔn)體系和用水定額體系，研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。定期舉行相應(yīng)的培訓(xùn)，宣傳貫徹“節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)”及相關(guān)配套政策，節(jié)能監(jiān)管體系的運(yùn)作程序、技術(shù)應(yīng)用及管理工作。
②監(jiān)測(cè)對(duì)象及范圍
監(jiān)測(cè)包括我校本部校區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑，包括高能耗建筑(5棟)、標(biāo)桿建筑(20棟)和普通建筑。
③分項(xiàng)計(jì)量裝置及遠(yuǎn)程傳輸裝置安裝計(jì)劃
完善樓棟能耗計(jì)量設(shè)施，安裝遠(yuǎn)傳系統(tǒng)。對(duì)我校的建筑(分散供熱的建筑除外)安裝樓棟熱表、電表、燃?xì)獗?，同時(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程傳輸，使目前分戶計(jì)量的電、天然氣消耗數(shù)據(jù)匯總為樓棟消耗數(shù)據(jù)。安裝建筑分項(xiàng)電表和遠(yuǎn)傳系統(tǒng)。學(xué)生區(qū)37 7 5間宿舍一室一表用電管理系統(tǒng)已安裝完成，正在進(jìn)行調(diào)試工作，2009年5月1日起正式啟用。在安裝集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑中分批安裝分項(xiàng)電表(按照明、空調(diào)、辦公、其他用電設(shè)備等)，并實(shí)現(xiàn)電耗數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸；建立校園建筑能耗監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、分析，作為建筑能源審計(jì)和論證管理、改造措施的依據(jù)。
④數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃
建立學(xué)校級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫，監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際使用的資源種類和消耗量的逐月統(tǒng)計(jì)量將通過專業(yè)系統(tǒng)及時(shí)入庫，并建立相應(yīng)的監(jiān)督審核機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自查、互查、會(huì)議審查等，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、據(jù)實(shí)改正，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
(2)能耗統(tǒng)計(jì)
①能耗統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
我校校園能耗統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，擬由后勤處設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織具體工作，與校信息網(wǎng)絡(luò)中心共同設(shè)專項(xiàng)負(fù)責(zé)的建筑能耗統(tǒng)計(jì)管理人員。
②統(tǒng)計(jì)方式
統(tǒng)計(jì)范圍為我校本部校區(qū)、國(guó)家大學(xué)科技園內(nèi)所有建筑。按我校使用的資源種類統(tǒng)計(jì)電、燃?xì)?、蒸汽、自來水。?shí)行分類計(jì)量與分項(xiàng)計(jì)量。分類計(jì)量到樓，其中用電計(jì)量到每個(gè)房間。
(3)能源審計(jì)
①確定審計(jì)對(duì)象
在我校建筑分類中選取按單位建筑面積耗能或人均耗能高的建筑、耗能總量巨大的建筑、能效高的標(biāo)桿建筑進(jìn)行審計(jì)。隨著節(jié)能監(jiān)管體系的實(shí)施，逐步按辦公室累計(jì)對(duì)各院系部處和校園集中供熱系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等主要集中能源系統(tǒng)實(shí)施能源審計(jì)。
②審計(jì)內(nèi)容
對(duì)于建筑的審計(jì)包括基本信息，用能管理制度的完善程度，空調(diào)、采暖、通風(fēng)系統(tǒng)能效比與運(yùn)行概況，資源消耗信息等。隨著節(jié)能監(jiān)管體系的實(shí)施，審計(jì)內(nèi)容為按照各院系部處、教學(xué)科研基本單位、學(xué)生宿舍、家屬區(qū)、生活服務(wù)設(shè)施、校辦產(chǎn)業(yè)等各分類的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)狀況、用能系統(tǒng)能效狀況和資源消耗信息，對(duì)規(guī)劃和監(jiān)管體系確定的審計(jì)對(duì)象組織進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)評(píng)測(cè)。
(4)能效公示
按照能耗水平情況進(jìn)行分類，于2009年開始在我校的校園網(wǎng)、校報(bào)、相關(guān)內(nèi)部期刊進(jìn)行公示，以及學(xué)校廣場(chǎng)或人員集中的公共場(chǎng)所(例如食堂、宿舍、教工住宅小區(qū)等)大屏幕顯示器進(jìn)行能效公示。將逐步增加對(duì)各類建筑按照所屬不同單位公示能耗指標(biāo)、綜合能效排名、合理參考能耗水平。公示的內(nèi)容按照建設(shè)部、財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行，包括各審計(jì)對(duì)象的年度總能耗量、每平方米建筑面積平均能耗量、人均能耗量、分項(xiàng)系統(tǒng)能耗與綜合能效排名等。并根據(jù)公示對(duì)象建筑的類型、公示年度的不同，公示內(nèi)容將有所不同。并制定近兩年內(nèi)的公示計(jì)劃。
(二)進(jìn)展?fàn)顩r
(1)積極開展調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
為進(jìn)一步落實(shí)節(jié)約型校園監(jiān)管體系建設(shè)，我校先后組織了后勤管理處、后勤集團(tuán)物業(yè)中心動(dòng)力保障部、熱力保障部等相關(guān)工作人員分別到江南大學(xué)、浙江大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、北京外國(guó)語大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)和中央民族大學(xué)開展調(diào)研，學(xué)習(xí)兩校計(jì)量監(jiān)管體系的實(shí)施方案、技術(shù)措施、運(yùn)行策略、管理方法，并聽取了兄弟院校對(duì)我校建設(shè)節(jié)能監(jiān)管體系的建議?；匦：?，分別向主管領(lǐng)導(dǎo)和分管工作負(fù)責(zé)人員介紹了調(diào)研成果，討論制定了北京師范大學(xué)節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施方案。
(2)完成節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系設(shè)計(jì)委托
根據(jù)我校技術(shù)力量條件，結(jié)合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，委托了專業(yè)的技術(shù)單位開展節(jié)能監(jiān)管體系設(shè)計(jì)工作，確保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的科學(xué)性與安全性。
(三)補(bǔ)貼資金使用情況
我校獲得財(cái)政部專項(xiàng)補(bǔ)貼將主要用于搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)、進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)和建筑能效公示等支出，其中，搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)包括安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等支出。
(四)存在的問題
(1)建設(shè)周期長(zhǎng)，投資金額較高
我校節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為既有校園，如實(shí)現(xiàn)用電計(jì)量到房間需要重新鋪設(shè)線路與建設(shè)供電系統(tǒng)，因此工作內(nèi)容、實(shí)施周期、總體投資都要較新建校園大；在實(shí)施過程中還會(huì)影響到我校師生正常的工作、學(xué)習(xí)與生活，為保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要靈活調(diào)整建設(shè)時(shí)間，也會(huì)相應(yīng)增加建設(shè)周期與投資。
(2)多部門協(xié)調(diào)，溝通機(jī)制尚須理順
監(jiān)管體系建設(shè)過程中需要協(xié)調(diào)學(xué)校各院系、宣傳部門、資產(chǎn)管理處、基建處、后勤管理處等多個(gè)部門，共同制定詳細(xì)、可實(shí)施的工作計(jì)劃，提高工作效率。目前，監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作剛剛處于起步階段，需要理順溝通機(jī)制，明確工作方法和實(shí)施步驟。
(3)補(bǔ)貼資金有限，建設(shè)資金需進(jìn)一步融資
由于我校監(jiān)管體系建設(shè)是基于既有校園基礎(chǔ)上進(jìn)行，資金需求量較新建校園大，除國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼外，還需要積極籌措平臺(tái)建設(shè)資金，保證監(jiān)管體系平臺(tái)建設(shè)的正常建設(shè)。
(五)下一步工作計(jì)劃
(1)成立節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)
管理機(jī)構(gòu)初步確定設(shè)置在節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)下，主要負(fù)責(zé)我校節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和管理工作，包括前期的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、分棟分項(xiàng)計(jì)量、收據(jù)采集、能耗公示等校內(nèi)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)管理工作；日常的數(shù)據(jù)維護(hù)和定期定量將北師大節(jié)能監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送給北京市大型公建節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)的管理工作；對(duì)能耗高的建筑及能耗數(shù)據(jù)波動(dòng)異常的建筑進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和加強(qiáng)公示力度，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)管職能。
(2)落實(shí)節(jié)約型校園監(jiān)管體系建設(shè)
根據(jù)總體規(guī)劃以及委托設(shè)計(jì)方案，積極組織協(xié)調(diào)學(xué)校各方力量，落實(shí)節(jié)約型校園監(jiān)管體系建設(shè)，完成能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作，并將我校監(jiān)管數(shù)據(jù)積極納入北京市監(jiān)測(cè)平臺(tái)范圍。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約教育及崗位培訓(xùn)
通過采用科研與實(shí)踐、課程與講座、宣傳與普及方式加強(qiáng)節(jié)約教育，高等學(xué)校不僅應(yīng)注重教書育人，而且要樹立管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的意識(shí)，要把節(jié)能觀念注入到廣大師生員工的思想中去，使師生員工深刻理解建設(shè)節(jié)約型校園的重要意義，努力營(yíng)造創(chuàng)建節(jié)約型校園的濃厚氛圍，樹立學(xué)校良好的社會(huì)形象。通過管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，組織各部門系統(tǒng)運(yùn)行操作、維修人員、運(yùn)行技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和節(jié)約運(yùn)行培訓(xùn)，保證節(jié)約型校園的實(shí)施效果。

來源：中國(guó)院校后勤信息網(wǎng)